6月11日下午，東莞召開奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)發(fā)布會。發(fā)布會上通報今年東莞以戰(zhàn)時體制加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度、全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤情況。
發(fā)布會上通報，今年1-5月東莞全市經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，市場主體趨穩(wěn)、外貿(mào)出口回穩(wěn)、投資動能回升、消費(fèi)市場升級、企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好。
數(shù)據(jù)顯示，5月東莞單月進(jìn)出口金額1019.7億元，環(huán)比增長6.1%；5月單月出口金額646.8億元，環(huán)比增長17.7%；5月東莞新登記市場主體2.12萬戶，其中新登記企業(yè)1.03萬戶，同比增長14.9%；1-5月，市重大建設(shè)項目累計完成投資313.6億元，同比增長28%，比前4個月加快11.1個百分點(diǎn)；5月批發(fā)零售業(yè)同比增長5.4%，其中零售業(yè)增長10.5%，批發(fā)業(yè)增長3.9；5月稅務(wù)開票228733戶，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)開票額3435.39億元，小幅增長1.4%。
建立戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施積極經(jīng)濟(jì)政策
今年，突如其來的新冠肺炎疫情給人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。今年以來，東莞按照統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時措施加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度，深入推進(jìn)“助企撐企15條”“助企復(fù)工10”“優(yōu)化服務(wù)15條”“加快復(fù)蘇16條”“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等一攬子政策，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會秩序加快恢復(fù)。
在參照疫情防控的做法上，東莞構(gòu)建一套戰(zhàn)時體制，形成一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。今年4月7日以來，東莞成立市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及市鎮(zhèn)兩級指揮部，并組成市36個指導(dǎo)服務(wù)組，搭建了“市領(lǐng)導(dǎo)小組-市指揮部-指導(dǎo)服務(wù)組-各鎮(zhèn)街指揮部-駐企專班專員”的工作組織架構(gòu)，形成了整體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系。市指揮部加強(qiáng)改革創(chuàng)新，切實(shí)做到縱橫貫通，全面體現(xiàn)戰(zhàn)時效率。突破原來的條條框框，在城市更新、企業(yè)服務(wù)資金等方面加快向鎮(zhèn)街（園區(qū)）下放更多權(quán)限。
保住重點(diǎn)企業(yè)，就是保住東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子和底氣。為穩(wěn)住東莞經(jīng)濟(jì)基本盤，東莞市指揮部建立了全市5000家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)庫。其中A庫3335家，主要是龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)；B庫1597家，主要是規(guī)下樣本企業(yè)。按照最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，A庫企業(yè)貸款余額、稅務(wù)開票額、外貿(mào)進(jìn)出口、工業(yè)產(chǎn)值相應(yīng)占比體現(xiàn)為“3588”：A庫企業(yè)貸款余額占全市企業(yè)貸款余額比重超三成，稅務(wù)開票額占全市稅務(wù)開票額的比重超五成，外貿(mào)進(jìn)出口占全市外貿(mào)進(jìn)出口比重近八成，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重約八成。
統(tǒng)籌資金和空間資源，為企業(yè)“輸血輸氧”
今年以來，東莞為企業(yè)統(tǒng)籌資金資源，進(jìn)一步解決企業(yè)的資金難題，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，今年5月22日，東莞市印發(fā)《東莞市保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長專項資金設(shè)立方案》，決定由市、鎮(zhèn)兩級財政共同籌資設(shè)立50億元專項資金，集中用于保企業(yè)、促復(fù)蘇、穩(wěn)增長，切實(shí)解決惠企、撐企“最后一百米”的問題，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好。
據(jù)悉專項資金使用按照“依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，堅持“五開放、五集中”的原則，通過五大類25項用途投放，15億元支持企業(yè)周轉(zhuǎn)、15億元開展金融合作、10億元用于促進(jìn)投資松綁、8億元用于穩(wěn)定外貿(mào)出口、2億元用于拉動消費(fèi)復(fù)蘇，通過市場化方式進(jìn)一步放大財政獎補(bǔ)資金的撬動作用，力爭放大至不少于1000億元，切實(shí)增強(qiáng)專項資金的使用成效。
企業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵還在發(fā)展空間。東莞今年統(tǒng)籌好空間資源，截至今年6月10日，除了“工改工”以外，通過一二級市場共為產(chǎn)業(yè)用地提供用地5106.25畝。
目前，東莞全市已累計辦理工業(yè)倉儲用地（含工改M0）變更土地使用條件業(yè)務(wù)99宗，面積5684.5畝，其中辦理提容71宗，面積3204.2畝，累計增加工業(yè)廠房建筑面積306.4萬平方米。
從用地指標(biāo)配置情況來看，今年東莞市預(yù)配置產(chǎn)業(yè)類項目新增建設(shè)用地指標(biāo)共26個，新增建設(shè)用地指標(biāo)2203畝。5月起，為了進(jìn)一步鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)，東莞市另外追加了3000畝增資擴(kuò)產(chǎn)項目專用指標(biāo)，目前已啟動申報。今年，東莞全市產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)一共是5200畝，其中增資擴(kuò)產(chǎn)指標(biāo)3500多畝。目前，已實(shí)際下達(dá)568畝。
抓好“三駕馬車”，推動社會經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
東莞作為外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)城市，在國際疫情影響下，經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。今年4月21日，東莞出臺了“穩(wěn)外貿(mào)20條”，目前成效初顯。
截至5月份，通過加大出口信用保險的支持力度，保障企業(yè)外貿(mào)出口規(guī)模（承保金額）超過45億美元，服務(wù)企業(yè)家數(shù)超過5300家，同比增長12%；國際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，東莞石龍中歐班列開行47列，同比增加20.51%，貨物貿(mào)易額2.5億美元，同比增加24.97%；線上加博會4天線上交易額超3.35億元，各類電商直播活動超1000家企業(yè)參與，線上線下成交金額4.45億元，企業(yè)開拓內(nèi)銷市場取得積極成效；虎門港綜保區(qū)進(jìn)出區(qū)貨值同比上升8.1%，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)基本穩(wěn)定。
在今年4月23日啟動“樂購東莞”活動中，東莞通過全市之力刺激消費(fèi)。東莞舉全市之力，聚焦餐飲、零售、通信等七大領(lǐng)域，吸引超過800家商超、餐飲企業(yè)參與，涉及1萬多家商戶門店，集中投放1億元消費(fèi)券、1億元酒店保險、5億元優(yōu)惠讓利、6萬部手機(jī)優(yōu)惠購等，有效激活市民恢復(fù)消費(fèi)需求，加快推動消費(fèi)恢復(fù)常態(tài)。
與此同時，線上消費(fèi)同樣火爆，東莞通過全面深化與七大電商平臺合作，重點(diǎn)打造東莞優(yōu)品專區(qū)、搭建線上展會等新平臺，幫助企業(yè)打通“直播+電商”的銷售渠道。
而為促進(jìn)投資松綁，今年5月18日東莞推出“投資松綁30條”。主要從主體、空間、成本、資金、審批、配置6方面為社會投資松綁減負(fù)。同時，推動一批重大項目、增資擴(kuò)產(chǎn)項目、城市更新項目集中開工，涉及項目126個，總投資672.4億元，切實(shí)強(qiáng)化投資拉動作用。
多舉措幫扶企業(yè)，確保措施落地
今年，東莞通過提高企業(yè)幫扶能力，為企業(yè)精細(xì)化解決問題，推行“點(diǎn)單式”政府服務(wù)。東莞在全市配置了2570名服務(wù)專員駐點(diǎn)幫扶，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)“幫扶網(wǎng)”；同時編印《莞企穩(wěn)增長禮包》，將106條助企政策措施分解為16個專題251個項目，輔導(dǎo)企業(yè)“點(diǎn)單式”享受政策服務(wù)。截止至目前，東莞共舉辦政策宣講會242場、業(yè)務(wù)培訓(xùn)186場，惠及企業(yè)1.3萬家，派發(fā)宣傳材料超78萬份。
同時，東莞為企業(yè)明確“一企一策”，全覆蓋定制方案。東莞市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度指揮部每周一批，對“一企一策”幫扶方案進(jìn)行批量化審核。截至6月9日，已審定完成1831家重點(diǎn)企業(yè)的“一企一策”幫扶方案，將在6月底前完成3200多家重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”幫扶方案的目標(biāo)，及時為企業(yè)“輸血供氧”。
截至6月9日，東莞市指揮部已解決企業(yè)融資需求、外貿(mào)扶持、空間保障、采購支持等各類問題超3000個。比如，推動轄內(nèi)36家金融機(jī)構(gòu)成立“戰(zhàn)疫”聯(lián)盟，為5000家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)提供金融服務(wù)。這是東莞市通過一體化分辦聯(lián)動，細(xì)致壓實(shí)各項工作責(zé)任。
1-5月東莞經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)5個向好
1-5月，東莞全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了五個向好：
第一，是市場主體趨穩(wěn)向好。5月，東莞新登記市場主體2.12萬戶，其中新登記企業(yè)1.03萬戶，同比增長14.9%。截至5月末，全市實(shí)有各類市場主體127.84萬戶，其中企業(yè)58.73萬戶，同比增長11.3%，環(huán)比增長1.3%。
第二，是外貿(mào)出口回穩(wěn)向好。5月單月進(jìn)出口金額1019.7億元，環(huán)比增長6.1%。其中，5月單月出口金額646.8億元，環(huán)比增長17.7%。
第三，是投資動能回升向好。1-5月，市重大建設(shè)項目累計完成投資313.6億元，同比增長28%，比前4個月加快11.1個百分點(diǎn)。前4個月，全市超千萬美元外資項目宗數(shù)和投資額實(shí)現(xiàn)雙增長，其中超千萬美元外資大項目36宗，比去年同期增加16宗，外資企業(yè)投資信心逐步增強(qiáng)。
第四，是消費(fèi)市場升級向好。5月，批發(fā)零售業(yè)同比增長5.4%，其中零售業(yè)增長10.5%，批發(fā)業(yè)增長3.9%，市場總體持續(xù)平穩(wěn)向好。
第五，是企業(yè)經(jīng)營持續(xù)向好。5月，稅務(wù)開票228733戶，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)開票額3435.39億元，小幅增長1.4%。全市稅收總額108億元，降幅較4月收窄18個百分點(diǎn)。當(dāng)月工業(yè)用電53.9億千瓦時，同比增長2.3%。這些數(shù)據(jù)都說明企業(yè)經(jīng)營正在逐漸恢復(fù)和好轉(zhuǎn)。
素材來源：南方日報
